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2019年美国移民政策12项变化


一、提高H1B门槛

受影响人群:H1B工作签证持有者、正在申请H1B的人
生效时间:2019年8月
报告内容:
1、修改专业职业(Specialtyoccupation)的定义,限制H1B的申请和发放,以确保将工作签证发放给“最聪明、秀的的外国人”。
如果此提案最终实施,“将成为自1990年以来,对H1B规模的改革!”
2、改变H1B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得导致硕士及以上学历的H1B中签率提高15%(目前抽签方式是将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后,没抽中的美国硕士或以上学位的申请,将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序,抢占6万5千个名额)。
3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1B授予更加专业的人才,避免H1B的滥用,并且,H1B只是作为美国人缺失人才的一种补充,最应该收到保护的是美国工人的利益。

二、H4被取消合法工作资格

受影响人群:H1B工作签证持有者及其配偶
生效时间:2018年11月
报告内容:
2015年时,移民局发布通告称,当持有H1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶可以在美国合法工作并获得EAD卡。
报告指出,H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。但是截至2017财政年,来自中国大陆的H4EAD的持有人有多达4千余名,并且其中90%为女性。还有不少家庭,通过这种方式来提高合法留美合法工作的几率。H4EAD取消让很多家庭面临分割两岸的决定。

三、F1签证重大改革

受影响人群:F类学生签证、B类旅游签证、H1B\H4\J1\J2\M1\E1\E2\I类等所有非移民签证
生效时间:2019年8月
报告内容:
美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。
事件截止时,可以申请延期,但必须要给出充足的理由,和比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。
目前现行法律下,持有F1、H1B、L类等签证的人进入美国时,海关会输入D/S表示逗留时间,不会给出一个具体结束时间,因为F累学生签证的停留时间往往是根据学校签发的I-20表上的时间来决定的,也就是说尽管签证有效期为1年,只要你不离开美国,而且在美国待的时间是在学校I-20表上的有效时间内,那无需任何其他文件/或者申请,就可以在美国合法居留。
今年这一做法将取消,留学生今后进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其他科系或求取更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。

程序会麻烦一些,但是有助于降低非法居留的概率。


四、明确划分B1、B2签证的区别

受影响人群:B1商业临时访客、B2旅游签证
生效时间:2019年9月

新规要求区分B1签证和B2申请入镜美国的标准, 标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。
B1/B2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来,划分界限模糊,往往合二为一,但其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证,处置房产、洽谈合同、参与会议等需要申请B1签证。

五、EB5投资或指定区域

受影响人群:EB5投资人
生效时间:2019年9月

国土安全局将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。

六、加速绿卡处理时间

受影响人群:绿卡申请者
生效时间:2019年9月

郭茹安全局提出,要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且组织签证欺诈;另外,建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。

七、出入境使用人脸识别

受影响人群:所有人
生效时间:2018年12月

国土安全局要求实施自动化进出数据系统:例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国。该系统已于18年12月开始执行。
并且,为了能够更加准确和高效,国土安全局还修改了规定,要求所有外国人在出入境时拍照。

八、留学美国成本增加

受影响人群:F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)

生效时间:2019年3月

根据美国海外学生和交流学者SEVP最新的研究,为了维护其运营,有必要调整个人和组织的费用。计划于今年增加SEVP认证的学校管理费,以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费、学校证明费等。

九、修改签证费、护照申请费

受影响人群:所有人
生效时间:2018年12月

美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,并且将会修改护照申请的费用。

十、审查某些学校官员资格

受影响人群:F类、M类以及交流访问学者
生效时间:2019年3月

对于接受F类、M类以及交流访问学者的学校,国土局会制定一些学校官员访问学生数据的权利,在此之前,会加强对他们的审查, 以避免潜在的欺诈犯罪活动或泄露国家机密信息。
这是章程中的一条新规则,归根到底是加强对美国学校某些官员的审查,对于学生的影响并不大。

十一、加强对实践培训学校的监督

受影响人群:F类、M类学生
生效时间:长期行动

这一行动最主要的目的是加强对于实践培训以及学校机构的监督,防止滥用资源以及可能存在的欺诈行为。而最深层的目的是加强对于美国工人的保护,他们认为,F类和M类学生的就业实习培训可能会对美国工人产生负面影响。

十二、外国医护人员的英语能力要求

受影响人群:想要进入美国工作的外国医护人群.
国土安全局指出,要为国外医护人员指定英语语言标准,并要制定考试标准和最低分数线,一边能够更好的与患者家属进行交流。


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